www.5123.com www.6432.com www.6244.com www.6830.com

今期东方心经玄机诗

行政协议有分歧,应尊重相对人信赖利益
浏览次数:   发布时间:2018-06-14

行政协议,也叫行政合同,是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标,在法定职责范围内与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议的签订遵循平等自愿的原则,合同内容一经确定不允许单方任意解释。对于行政协议的内容理解有分歧的,应如何处理呢?试看一案例。

2006年2月12日,某房地产开发公司经公开竞标获得了某国有建设用地的使用权。由于地块内的食品冷藏车间是当时该市唯一的农产品储备保鲜库,虽然合同约定出让宗地的用途为商住综合用地,但要求冷藏车间维持现状。2006年3月2日,市国土局给该公司发了两本土地证,其中冷藏车间所占地块标明土地证地类为工业,另一块则是商住综合用地。该公司认为“维持车间现状”是维持冷藏库的使用功能,并非维持地类性质,两宗地都应是商住用地。经过一番交涉,国土局同意更改土地用途,但要求补交土地出让金。该公司不服,遂提起诉讼,请求撤销国土局补交土地出让金的决定。

一审法院认为,根据该地规划局文件解释,涉案地块用地性质为商住综合用地,该解释是规划局在职权范围内作出的,且出让合同只约定了车间保持原状,应予认可。故一审判决被告依法更正土地性质,撤销补交土地出让金决定。国土局提起上诉。二审驳回上诉,香港铁算盘,维持原判。

本案中,争议的关键在于对“冷藏车间维持现状”的理解。对该宗土地性质的判断,应遵照有权部门的有效文件指示,而不是单方想当然的推断。从实际上看,可能由于国土局的理解失误的确少收了土地出让金,但这属于正常的交易风险,合同约定并不存在明显不合理处。从维护政府形象、尊重相对人信赖利益的角度出发,该行政协议合法有效,不存在需要修改内容。市国土局要求补交出让金决定,缺乏事实依据和法律依据。

版权所有:北京京沐律师事务所

注:如需转载,请标明版权!

标签 行政协议 北京律师 行政 协议 相对人


Copyright 2017-2022 今期东方心经玄机诗 版权所有,未经协议授权禁止转载。